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黑龙江省农业农村厅主要职责和内设机构
2019-02-19    省农业农村厅

  主要职责:

  (一)统筹研究和组织实施“三农”工作的发展战略、中长期规划、重大政策。起草农业农村有关地方性法规、省政府规章草案并贯彻实施。指导农业综合执法。执行涉农的财税、价格、收储、金融保险、进出口等政策。 

  (二)统筹推动发展农村社会事业、农村公共服务、农村文化、农村基础设施和乡村治理。牵头组织改善农村人居环境。指导农村精神文明和优秀农耕文化建设。负责农业行业安全生产工作。  

  (三)拟订深化农村经济体制改革和巩固完善农村基本经管制度的政策。负责农民承包地、农村宅基地改革和管理有关工作。负责农村集体产权制度改革,指导农村集体经济组织发展和集体资产管理工作。指导农民合作经济组织、农业社会化服务体系、新型农业经营主体建设与发展。 

  (四)拟订全省县域经济中长期发展规划,组织、指导、协调全省县域经济发展。指导乡村特色产业、农产品加工业、休闲农业和农业产业化发展工作。指导开展农村创业创新工作。提出促进大宗农产品流通的建议,培育、保护农业品牌。发布农业农村经济信息,监测分析农业农村经济运行。承担农业农村信息化有关工作。  

  (五)负责种植业、畜牧业、饲料业、渔业、农垦、农业机械化等农业各产业的监督管理。指导粮食等农产品生产。组织构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系,指导农业标准化生产。负责渔业管理和渔政渔港监督管理。 

  (六)负责农产品质量安全监督管理。组织开展农产品质量安全监测、追溯、风险评估。监督执行农产品质量安全国家标准。指导农业检验检测体系建设。

  (七)组织农业资源区划工作。指导农用地、渔业水域以及农业生物物种资源的保护与管理,负责水生野生动植物保护、耕地及永久基本农田质量保护工作。指导农产品产地环境管理和农业清洁生产。指导设施农业、生态循环农业、畜禽粪污资源化、节水农业发展以及农村可再生能源综合开发利用、农业生物质产业发展。牵头管理外来物种。

  (八)负责有关农业生产资料和农业投入品的监督管理。组织农业生产资料市场体系建设,监督执行有关农业生产资料国家标准。监督执行兽药质量、兽药残留限量和残留检测方法国家标准。组织兽医医政、兽药药政药检工作,负责执业兽医和畜禽屠宰行业管理。

  (九) 负责农业防灾减灾、农作物重大病虫害防治工作。开展动植物防疫检疫体系建设,组织、监督省内动植物防疫检疫工作,经授权发布疫情并组织扑灭。

  (十)负责农业投资管理。提出扶持农业农村发展财政项目的建议。编制农业投资项目建设规划。组织提出农业投资规模、方向的建议。按规定权限审批农业投资项目,负责农业投资项目资金安排和监督管理。

  (十一)推动农业科技体制改革和农业科技创新体系建设。指导农业产业技术体系和农技推广体系建设,组织开展农业领域的高新技术和应用技术研究、科技成果转化和技术推广。负责农业转基因生物安全监督管理和农业植物新品种保护。 

  (十二)指导农业农村人才工作。拟订农业农村人才队伍建设规划并组织实施,指导农业教育和农业职业技能开发,指导新型职业农民培育、农业科技人才培养和农村实用人才培训工作。  

  (十三)牵头开展农业对外合作工作。承担农业农村对外交流与合作,具体执行有关农业援外项目。 

  (十四)完成省委、省政府和省委农村工作领导小组交办的其他任务。  

  内设机构: 

  (一)办公室(信访工作处)。负责机关政务、事务、保密、信访、督办、政务公开等工作。牵头协调本系统和农业行业安全生产。牵头制定规章制度并组织实施。 

  (二)人事处。承担机关和直属单位的干部人事、机构编制、劳动工资、教育培训工作。指导农业农村人才队伍建设。承担农业职业技能开发工作。会同有关主管部门实施农业农村人才专业技术资格和从业资格管理。

  (三)政策法规与改革处。开展农业农村改革发展问题研究,提出深化农村经济体制改革、发展壮大集体经济和促进农民增收的政策建议。承担农村土地承包、集体经济组织、集体产权制度改革和集体资产管理工作。指导农村土地承包经管纠纷仲裁和村级债务清理化解工作。指导发展农村新型农业经营主体和多种形式适度规模经营。指导农村改革试验区工作。承担农业农村有地方性法规、省政府规章草案的起草工作。指导农业行政执法体系建设和农业综合执法工作。承担有文件合法性审査工作。组织农业行政复议、行政应诉、普法宣传工作。

  (四)发展规划处。编制农业农村经济中长期发展规划。组织分析农业农村经济运行情况。承担推动农业绿色发展有关工作。组织农业资源区划工作,指导农业区域协调发展。承担农业产业扶贫开发工作。 

  (五)计划财务处。提出扶持农业农村发展的财政政策和项目建议。组织提出农业投资规模、方向的建议并监督实施。按照规定权限审核农业投资项目。编报部门预算并组织执行。会同有部门执行农村金融、农业保险政策。指导监督厅系统财务、资产和政府采购管理工作。组织开展内部审计工作,对厅系统内各单位的内部审计工作进行指导和监督。

  (六)乡村产业发展处(县域经济处与其合署办公)。组织协调乡村产业发展。起草促进乡村特色产业、农产品加工业、休闲农业发展的政策措施并组织实施。提出农业产业化经营发展的政策建议。拟订全省县域经济中长期发展规划及重大政策措施。承担县域经济有政策的协调和实施工作。承担县域经济社会监测考核和奖励工作。指导开展农民创业创新工作。

  (七)农村社会事业促进处。统筹协调推进实施乡村振兴战略。牵头组织改善农村人居环境建设,统筹指导村庄整治、村容村貌提升。协调推动农村社会事业发展、公共服务体系建设和基础设施建设。指导农村精神文明和优秀农耕文化建设。承担美丽乡村建设相关工作。  

  (八)农村合作经济指导处。协调推进乡村治理体系建设。监督减轻农民负担和村民“一事一议”筹资筹劳管理。指导农村集体经济组织财务会计管理和审计监督、农民合作经济组织、农业社会化服务和农村经管管理体系建设。负责农村宅基地改革和管理有工作。 

  (九)市场与信息化处。编制农业农村经济信息体系、全省大宗农产品市场体系建设规划并组织实施。承担农业品牌建设有工作。拟订农产品营销发展规划并组织实施。组织开展农产品和农业生产资料供求、价格分析和监测预警。组织协调菜篮子工程。发布农业农村经济信息,指导农业信息服务。承担农业统计工作和农业农村信息化有关工作。 

  (十)对外经济合作处。承担农业农村对外交流与合作。指导实施农业走出去战略。具体执行有关农业援外项目。

  (十一)科技教育处。承担推动农业科技体制改革及相系建设、科研、技术引进、成果转化和技术推广工作。监督管理农业转基因生物安全。指导农用地、农业生物物种资源及农产品产地环境保护和管理。指导农村可再生能源开发利用、节能减排、农业清洁生产和生态循环农业建设。承包外来物种管理相关工作。指导农业职业教育。指导新型职业农民培育。 

  (十二)农产品质量安全监管处。组织实施农产品质量安全监督管理有工作。承担农产品质量安全监管体系、检验检测体系和信用体系建设工作。承担农产品质量安全标准、监测、追溯、风险评估等相工作。 

  (十三)种植业管理处(农药管理及农情处与其合署办公)。起草种植业发展政策、规划。指导种植业结构和布局调整及标准化生产工作,监测分析种植业产业发展形势并发布农情信息。承担发展节水农业和抗灾救灾相工作。承担肥料有监督管理以及农药生产、经营和质量监督管理,指导农药科学合理使用。承担国境外引进的省内种植的农业植物种苗检疫监管工作,承担全省植物检疫及监督管理、农作物重大病虫害防治工作。 

  (十四)畜牧处。起草畜牧业、饲料业发展政策建议和规划。指导全省畜牧业生产基地建设、畜牧业结构调整、畜禽良种推广应用。指导畜禽粪污资源化利用。组织开展畜牧业生产信息监测、形势分析。监督管理饲料及其添加剂、生鲜乳生产收购运输环节质量安全。

  (十五)兽医处。起草兽医事业和畜禽屠宰行业发展政策建议和规划。承担动物防疫、检疫及监督管理执法工作。承担动物疫情应建管理相关工作。监督管理兽医医政、兽药及兽医器械、畜禽屠宰。

  (十六)渔业渔政管理局(中华人民共和国黑龙江省渔政局)。起草渔业发展政策建议、规划并组织实施。保护和指导合理开发利用渔业资源。指导水产健康养殖和水产品加工流通,组织水生动植物病害防控。执行中俄双边渔业协定等,会同有关部门处理重大涉外渔事纠纷。按分工维护管辖水域渔业权益。组织渔业水域生态环境及水生野生动植物保护。监督管理渔政渔港。执行渔业船舶检验政策法规及标准,承担渔业船舶检验监督管理和行业指导等工作。 

  (十七)综合处(国有农业企业指导处与其合署办公)。负责综合全省农业农村工作情况。参与全省农业农村工作有重大问题的调查研究。承担全省农业农村工作的新闻宣传和涉农舆情研判及协调处理工作。协调推进全省农垦、森工、监狱系统现代农业建设。指导各地农、牧、渔等国有农场发展。 

  (十八)种业管理处。编制农作物和畜禽种业发展规划并组织实施。承担农作物种质资源、畜禽遗传资源保护和管理工作。监督指导农作物种子(种苗)、种畜禽执法。组织抗灾救灾和救灾备荒种子的储备、调拨。承担农业植物新品种保护工作。

  (十九)农业机械化管理处。起草农业机械化发展政策建议和规划、农机作业规范和技术标准并组织实施。组织实施农机惠农政策。指导农机新技术推广应用,组织农机安全监督指导。指导农机鉴定工作,组织对在用的特定种类农机产品进行调查。指导农机合作社建设。承担农机信息化建设和统计工作。  

  (二十)农田建设管理处。提出农田建设项目需求建议。组织编制农田建设总体规划、年度计划并组织实施。指导高标准农田建设管理工作。承担农业综合开发项目、农田整治项目、农田水利项目和节水灌溉项目管理工作。编制耕地及永久基本农田质量建设和保护发展规划,承担相项目年度计划编制和组织实施工作。承担耕地质量管理相工作,参与永久基本农田保护相工作。负责项目库建设、专家库管理和农田建设信息化工作。

  (二十一)项目监督管理处。提出农田建设政策建议,牵头拟订农田建设管理制度、技术标准及规范。承担农田建设项目日常监督,组织开展农田建设项目中期检查,指导开展农田建设项目竣工验收,组织开展农田建设项目验收工作考评。承担农田建设项目绩效评价工作。组织督查项目建后管护情况。承担耕地地力保护和耕地质量提升项目的监督检查。

  (二十二)中药材发展处。拟订中药材种植发展规划及政策建议。拟订中药材种植技术规范和标准。组织开展全省中药材种植信息监测和形势分析。承担全省中药材种植项目监督管理工作。指导全省中药材种植标准化生产、种苗繁育体系建设和种植技术推广工作。 

   党委。负责机及直属单位的党群工作,其办事机构与人事处合署办公。 

   离退休干部工作处。负责离退休干部工作。