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2020年黑龙江省强农惠农政策解读(二)
2020-03-27    省农业农村厅计划财务处

 

  2020年黑龙江省强农惠农政策解读(二)

黑龙江省农业农村厅

  一、农民转移就业奖补政策

  贯彻落实省委、省政府关于应对新冠肺炎疫情,着力稳企稳岗的决策部署,推动农民劳务输出、企业复工复产,促进经济社会发展。省农业农村厅、财政厅印发《黑龙江省农民转移就业奖补实施方案》,对农民转移就业给予奖补支持。

  (一)实施时限。本政策实施时限为202021日至51日。

  ()支持对象。奖补对象为政策时限内我省赴省外务工的农民、吸纳农民稳定就业的省内企业、吸纳农民就地就近稳定就业的当地农民合作社和家庭农场(稳定就业指农民与用工单位签订劳务合同期限在3个月以上)。

  ()支持方向。一是对赴省外务工的农民给予一次性交通补贴。二是对吸纳农民稳定就业的省内企业给予一次性奖补。优先支持涉农企业和服务业。三是对吸纳农民就地就近稳定就业的当地农民合作社和家庭农场给予一次性奖补。各县(市、区)可结合当地实际,安排部分资金用于在政策时限内组织农民转移就业等相关费用支出。疫情防控期间,建档立卡贫困劳动力外出务工生活费补助和农资生产企业复工复产固定用工补助政策,遵照《黑龙江省扶贫办 黑龙江省财政厅关于积极应对新冠肺炎疫情影响 加强财政专项扶贫资金项目管理工作的通知》(黑扶办联〔20202号)、《黑龙江省农资生产企业复工复产固定用工补助实施方案》(黑农厅联发〔202046号)相关规定,不得重复奖补。

  ()实施程序。省级制定实施政策的原则性要求,资金砍块下达各县(市、区),结余收回,超支不补。县(市、区)是奖补资金实施主体,要制定实施细则,自主确定资金使用范围和补助标准,具体组织政策落实,核准奖补对象,做好政策资金具体管理工作。各县(市、区)奖补政策兑现完成后,将相关情况报市地农业农村部门汇总后,报省农业农村厅备案。赴省外务工农民、吸纳农民稳定就业的省内企业、吸纳农民就地就近稳定就业的农民合作社和家庭农场,按当地农业农村局、财政局自主确定的奖补范围和补贴标准申报奖补资金。

  ()绩效考核。市(地)财政部门和农业农村部门负责组织督促所辖县(市、区)做好政策实施,加强对奖补资金使用的监督管理,提高奖补资金使用效率,并对各县(市、区)实施细则、奖补对象清单等材料进行把关。省财政厅、省农业农村厅负责对全省农民劳务输出奖补政策的统筹指导,确保奖补政策顺利实施。

  二、农村“厕所革命”整村推进奖补政策

  深入贯彻习近平总书记关于“厕所革命”的重要指示精神,按照中办、国办印发的《农村人居环境整治三年行动方案》(中办发〔20185)和中央农办、农业农村部、财政部等8部委联合印发的《关于推进农村“厕所革命”专项行动的指导意见》(农社发〔20182)的总体部署,实施农村“厕所革命”整村推进财政奖补政策。

  (一)申报条件。具备室内改厕条件的常住农户,根据年度资金额度和县(市、区)申报计划,优先满足一、二类县,兼顾三类县及市辖区农村户厕改造。

  (二)申报程序。采取农民自愿申请,村委会初审,乡镇审核,县级审批,市级汇总,省级核批

  (三)支持范围。主要用于农村户厕改造,支持粪污收集、储存、运输、资源化利用等设施建设和后续管护能力提升。

  (四)支持标准。对室内水冲式厕所每户奖补4000元,对室内非水冲生态厕所每户奖补2000元。

  (五)支持方式。按照先建后补的方式,改厕任务经验收合格后,再拨付资金。

  三、渔业增殖放流政策

  在流域性大江大湖、界江界河等重点水域开展渔业增殖放流,促进恢复或增加渔业种群的数量,改善和优化水域的渔业种群结构,实现渔业可持续发展。

  (一)实施范围与时间。重点在黑龙江、乌苏里江、绥芬河、兴凯湖等边境水域,以及实行国家禁渔制度的松花江、嫩江等自然水域进行放流,渔业增殖放流时间在411月份。

  (二)放流种类与数量。放流种类主要包括珍稀、濒危、名贵、经济鱼类苗种,共计放流7500万尾以上。

  (三)资金分配。由省农业农村厅结合年度放流任务,选取放流主体的生产能力、种类、规格等因素分配资金,全部实行政府采购。

  (四)绩效管理。各级渔业主管部门要建立相应的管理制度和办法,加强预算绩效管理,明确绩效目标,强化绩效评价。放流任务结束后,要组织开展绩效评价工作,形成资金使用绩效评价报告报省农业农村厅。